عوارض میلیاری از کشتی‌های خارجی؛ نقشه دریایی جدید ترامپ برای احیای کشتی‌سازی آمریکا

دولت دونالد ترامپ سرانجام برنامه «اقدام دریایی (MAP)» را که از آوریل ۲۰۲۵ کلید خورده بود، منتشر کرد؛ برنامه‌ای که هدف آن بازگرداندن برتری کشتی‌سازی آمریکا است. طرح اقدام دریایی ایده اخذ عوارض از کشتی‌های ساخت خارج در بنادر آمریکا را مطرح می‌کند. بر این اساس، کشتی‌های ساخت خارج باید در احیای توان دریایی آمریکا مشارکت مالی داشته باشند.

کد خبر: ۱۰۶۲۵۹

تاریخ: ۲۹ بهمن ۱۴۰۴ - ۰۹:۵۵

به گزارش گروه بین‌الملل مانا به نقل از بلومبرگ؛ این طرح که قرار بود در نوامبر ۲۰۲۵ منتشر شود، با سه ماه تأخیر در ۱۳ فوریه منتشر شد. این سند بسیاری از ایده‌هایی را که پیش‌تر مطرح شده بود جمع‌بندی کرده است، اما نوآوری چشمگیری ارائه نمی‌دهد. در عین حال، روش‌های اجرایی برای عبور از پیچیدگی‌های نهادی، تأمین مالی و فرآیندهای حقوقی را تشریح کرده و بر احیای توانمندی‌های تجاری کشتیرانی آمریکا تمرکز دارد.
بر اساس این گزارش، MAP یک رویکرد جامع و هماهنگ میان چندین نهاد فدرال دارای مسئولیت دریایی، در همکاری با کشورهای متحد، بخش خصوصی و دولت‌های ایالتی و محلی ارائه می‌دهد. این برنامه بر چهار محور اصلی استوار است: بازسازی ظرفیت و توانمندی کشتی‌سازی آمریکا، اصلاح آموزش و تربیت نیروی کار، حفاظت از پایه صنعتی دریایی، و حمایت از امنیت ملی و تاب‌آوری صنعتی.
نکته قابل توجه این است که اداره دریانوردی آمریکا که زیرمجموعه وزارت حمل‌ونقل است و همچنین گارد ساحلی آمریکا که زیر نظر وزارت امنیت داخلی فعالیت می‌کند، در اولویت‌های نخست ذکر نشده‌اند. همچنین مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، مقدمه این طرح را امضا کرده است که نشان‌دهنده اهمیت بعد ژئوپلیتیکی آن است.
سرمایه‌گذاری خارجی برای احیای کشتی‌سازی آمریکا
بازسازی صنعت کشتی‌سازی تجاری آمریکا زمان‌بر خواهد بود. در بخش همکاری‌های بین‌المللی آمده است که ترامپ حداقل ۱۵۰ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری اختصاصی برای صنعت کشتی‌سازی آمریکا تأمین کرده و وزارت بازرگانی در حال جمع‌آوری این منابع است.
مبلغ ۱۵۰ میلیارد دلار از منابع غیرآمریکایی تأمین می‌شود. پیشنهادهای سیاستی شامل گسترش برنامه‌های فدرال مانند تضمین وام Title XI، برنامه کمک‌های مالی به کشتی‌سازی‌های کوچک و برنامه‌های آموزش نیروی کار دریایی است.
همچنین یک استراتژی پیشنهاد شده است که بر اساس آن، نخستین کشتی‌های یک قرارداد در یارد خارجی ساخته می‌شوند و همزمان سرمایه‌گذاری مستقیم در یک یارد آمریکایی برای انتقال تدریجی ساخت به داخل انجام می‌گیرد.
در این طرح اشاره‌ای به قانون جونز نشده و تمرکز آن بر کشتی‌های تحت کنترل آمریکا در تجارت بین‌المللی است. همچنین بازنگری در برنامه‌های مالی Title XI و صندوق ساخت سرمایه پیشنهاد شده است.
پیشنهاد دریافت عوارض از کشتی‌های ساخت خارج
ایده دریافت عوارض از کشتی‌های ساخت خارج که وارد بنادر آمریکا می‌شوند همچنان مطرح است.
در طرح پیشنهادی آمده است ایجاد یک عوارض عمومی برای تمامی کشتی‌های تجاری ساخت خارج که وارد بنادر آمریکا می‌شوند باید عملی شود.
جزئیات پیشنهاد شامل دریافت یک سنت به ازای هر کیلوگرم بار وارداتی توسط کشتی‌های ساخت خارج است که حدود ۶۶ میلیارد دلار درآمد ایجاد خواهد کرد. همچنین طی ۱۰ سال، با دریافت ۲۵ سنت به ازای هر کیلوگرم بار، حدود ۱.۵ تریلیون دلار درآمد پیش‌بینی می‌شود.
این درآمد می‌تواند به صندوق امنیت دریایی اختصاص یابد. استدلال طرح این است که چون کشتی‌های ساخت خارج از دسترسی به بازار آمریکا بهره‌مند می‌شوند، باید در احیای توان دریایی آمریکا مشارکت مالی داشته باشند.
سایر اقدامات پیشنهادی شامل گسترش تأمین مالی عمومی و توسعه برنامه کمک به یاردهای کوچک و متوسط، همکاری با مهندسان ارتش آمریکا و سازمان اداره ملی اقیانوسی و جوی ایالات متحده آمریکا (NOAA)، سرمایه‌گذاری برای افزایش تعداد بنادر و یاردهای فعال، استفاده از هوش مصنوعی برای بهینه‌سازی زنجیره تأمین، قراردادها و کاهش بوروکراسی، و بهره‌گیری از فناوری‌های نوین مانند تولید افزایشی (پرینت سه‌بعدی صنعتی) و واقعیت افزوده است.
در نهایت، این طرح توسعه کشتی‌های خودران و الزام به تدوین یک برنامه سراسری کشتی‌سازی در سطح دولت فدرال با به‌روزرسانی‌های منظم را نیز در بر می‌گیرد.